Kapverordening (gegeneraliseerd)

{
  "_template_naam": "Kapverordening template — gemeente NTB",
  "_instructie": "Vervang gemeentenaam, drempelwaarden en samenwerkingsverband bij echte gemeente. Voorbeeld-realiteit gebaseerd op Twentse gemeenten.",
  "metadata": {
    "naam": "Kapverordening NTB 2021",
    "cvdr": "NTB",
    "url": "https://lokaleregelgeving.overheid.nl/{cvdr_id}",
    "vastgesteld": "NTB",
    "geldend_vanaf": "NTB",
    "geldend_tot": null,
    "vervangt": "Eerdere kapverordening",
    "bevoegd_gezag": "Burgemeester en wethouders NTB",
    "wettelijke_grondslag": [
      "art. 147 Gemeentewet",
      "art. 5.1 Omgevingswet",
      "art. 4.1 onder a Wet natuurbescherming"
    ]
  },
  "begrippen": {
    "boom": "houtachtig opgaand gewas, zowel levend als afgestorven",
    "boomvormer": "houtachtig opgaand gewas met één of meer hoofdtakken",
    "houtopstand": "bomen, boomvormers EN landschapselementen",
    "landschapselement": [
      "hakhout",
      "houtwal",
      "singel",
      "boomgroep",
      "(erf)bos",
      "bomenrij"
    ],
    "kappen": "geheel of grotendeels verwijderen van bovengrondse deel",
    "vellen": "kappen + rooien + verplanten + snoeien >20% kroon/wortelgestel + kandelaberen + knotten + handelingen die dood/ernstige schade veroorzaken",
    "afzetten_van_hakhout": "verwijderen bovengrondse deel zodanig dat het opnieuw kan uitlopen (min. 20cm boven maaiveld)",
    "dunning": "velling als verzorgingsmaatregel voor groei overblijvende houtopstand, zonder verlies functie/vorm",
    "noodkap": "direct vellen met toestemming bevoegd gezag bij acuut gevaar",
    "periodiek_afzetten": "afzetten hakhout dat minstens 1x per 15 jaar plaatsvindt"
  },
  "regels": [
    {
      "id": "art2.1",
      "scope": "binnen_bebouwde_kom",
      "subject": "boom_of_boomvormer",
      "verbod": "vellen zonder omgevingsvergunning",
      "voorwaarde": {
        "stamomtrek_groter_dan_cm": "{config:kapverordening.stamomtrek_drempel_cm_binnen_bebouwde_kom}",
        "gemeten_op_hoogte_m": "{config:kapverordening.stamomtrek_meethoogte_m}",
        "gemeten_vanaf": "maaiveld"
      },
      "uitzondering_zie": "art4"
    },
    {
      "id": "art2.2",
      "scope": "binnen_bebouwde_kom",
      "subject": "boom_of_boomvormer",
      "verbod": "vellen zonder omgevingsvergunning",
      "voorwaarde": "geplant in kader herplantplicht/inpassingsverplichting OF onder instandhoudingsplicht",
      "uitzondering_zie": "art4"
    },
    {
      "id": "art3.1",
      "scope": "buiten_bebouwde_kom",
      "subject": "boom_of_boomvormer",
      "verbod": "vellen zonder omgevingsvergunning",
      "voorwaarde": {
        "stamomtrek_groter_dan_cm": "{config:kapverordening.stamomtrek_drempel_cm_buiten_bebouwde_kom}",
        "gemeten_op_hoogte_m": "{config:kapverordening.stamomtrek_meethoogte_m}",
        "gemeten_vanaf": "maaiveld"
      }
    },
    {
      "id": "art3.2",
      "scope": "buiten_bebouwde_kom",
      "subject": "landschapselement",
      "verbod": "vellen zonder omgevingsvergunning (geheel of gedeeltelijk)",
      "actief_indien": "{config:kapverordening.landschapselementen_beschermd_buiten_bebouwde_kom}"
    },
    {
      "id": "art3.3",
      "scope": "buiten_bebouwde_kom",
      "subject": "houtopstand_onder_herplantplicht",
      "verbod": "vellen zonder omgevingsvergunning"
    }
  ],
  "weigeringsgronden": [
    "natuur_en_milieuwaarden",
    "landschappelijke_waarden",
    "ecologische_waarden",
    "cultuurhistorische_waarden",
    "waarden_stads_en_dorpsschoon",
    "waarden_recreatie_en_leefbaarheid"
  ],
  "geen_vergunning_vereist": [
    {
      "reden": "periodiek afzetten hakhout"
    },
    {
      "reden": "kappen bij wijze van dunning"
    },
    {
      "reden": "fruitbomen en windschermen om boomgaarden",
      "grondslag": "Wnb art 4.1 onder c"
    },
    {
      "reden": "naaldbomen kennelijk bedoeld als kerstbomen, niet ouder dan 20 jaar",
      "grondslag": "Wnb art 4.1 onder d"
    },
    {
      "reden": "kweekgoed",
      "grondslag": "Wnb art 4.1 onder e"
    },
    {
      "reden": "populieren/wilgen wegbeplantingen, langs waterwegen, eenrijige langs landbouwgronden (tenzij geknot)",
      "grondslag": "Wnb art 4.1 onder f"
    },
    {
      "reden": "houtige biomassa-beplantingen populieren/wilgen/essen/elzen >10000 stoven/ha, oogst >=1x/10jr, na 1-1-2013",
      "grondslag": "Wnb art 4.1 onder h"
    },
    {
      "reden": "verplichte velling op grond van aanschrijving B&W of bevoegd gezag"
    },
    {
      "reden": "noodkap"
    },
    {
      "reden": "kap conform omgevingsplan/beheersverordening/exploitatieplan/voorbereidingsbesluit"
    },
    {
      "reden": "kap conform landschappelijk inpassingsplan binnen omgevingsplan"
    },
    {
      "reden": "kap binnen Natura2000/NNN voor realisatie provinciaal/landelijk/Europees natuurdoel"
    }
  ],
  "compensatie_en_herplant": {
    "art5.1": "verplichting compenserende beplanting elders in gemeente kan worden opgelegd",
    "art5.2": "compensatie buiten eigen gemeente toegestaan binnen samenwerkingsverband zoals geconfigureerd",
    "art5.3": "B&W stellen cascokaart vast met landschapstypen en typerende landschapselementen"
  },
  "termijnen": {
    "behandelingstermijn_dagen": 56,
    "verlenging_dagen": 42,
    "bezwaartermijn_dagen": 42,
    "vergunning_treedt_in_werking": "na afloop bezwaartermijn",
    "schorsing_mogelijk": "voorlopige voorziening rechtbank op verzoek bezwaarmaker"
  },
  "agent_decision_rules": {
    "is_vergunningplichtig": {
      "input_required": [
        "scope",
        "subject_type",
        "stamomtrek_cm",
        "is_landschapselement",
        "is_onder_herplantplicht",
        "valt_onder_uitzondering"
      ],
      "logica": "ALS valt_onder_uitzondering=TRUE → NEE; ALS scope=binnen_bebouwde_kom EN subject=boom EN stamomtrek_cm>{drempel_binnen} → JA (art2.1); ALS scope=binnen_bebouwde_kom EN is_onder_herplantplicht=TRUE → JA (art2.2); ALS scope=buiten_bebouwde_kom EN subject=boom EN stamomtrek_cm>{drempel_buiten} → JA (art3.1); ALS scope=buiten_bebouwde_kom EN is_landschapselement=TRUE EN config.landschapselementen_beschermd=TRUE → JA (art3.2); ALS scope=buiten_bebouwde_kom EN is_onder_herplantplicht=TRUE → JA (art3.3); ANDERS → NEE"
    }
  }
}